上海市对标国际国内先辈程度和最高尺度，正在高尺度推进全域“无废城市”扶植方面走正在全国前列，阐扬引领示范感化。正在全国率先出台，搭建“无废城市”扶植四梁八柱。聚焦减污降碳协同增效，印发，环绕2030年工做方针，提出8项扶植使命和6项保障办法；印发《上海市“无废指数”评估目标系统（试行）》，以数据形式分析表征“无废城市”扶植总体程度；完成“7＋1＋1”固体废料数字化分析监管平台扶植，实现固体废料范畴“一屏不雅全国，一网管全城”的监管款式。上海市通过各类形式厚植“无废”文化，营制人人参取“无废城市”扶植的优良空气，正在建立资本高效轮回操纵系统、普及绿色出产糊口体例等方面，成功交出了一份彰显城市生态担任、赋能可持续成长的“绿色答卷”。上海市以“无废城市”扶植条例为引领，建立笼盖全品类固体废料的办理政策系统；使命分化和绩效查核相连系，将方针使命落到实处；数字化转型取聪慧化监管赋能，以上海市固体废料数字化分析监管平台统领各类固体废料监督工做；高位推进长三角固体废料联防联治区域协同，强化示范引领，鞭策扶植“无废长三角”。上海市出台全国首部“无废城市”扶植处所性律例，并于2024年6月5日起施行，正在防止和泉源减量、收受接管和轮回操纵等方面强化立异冲破，保障“无废城市”扶植有法可依、有章可循。同时，不竭完美相关配套律例、政策、轨制，发布和修订《上海市糊口垃圾办理条例》《上海市人平易近办公厅关于全面加强建建垃圾办理的实施看法》《上海市再生资本收受接管办理法子》《上海市建建垃圾处置办理》等一系列律例政策，搭建了“无废城市”扶植的四梁八柱。印发等文件，进一步强化固体废料全过程、全链条监管。上海市依托市生态文明扶植带领小组高位推进“无废城市”扶植。深化部分协做，落实使命分工。印发《上海市“无废城市”扶植工做方案使命分工表》和《上海市“无废城市”扶植运转安排机制》，每年印发《上海市“无废城市”扶植工做要点》，明白各范畴市、区两级年度方针和沉点使命，并按期对沉点使命开展安排和督促督办。纳入绩效查核，实现上下联动。正在全国初次明白将“无废城市”扶植使命完成及成效评估环境纳入市管党政带领班子绩效查核工做实施方案，进一步压实条、块义务。鞭策全域“无废城市”扶植稳步开展，全市16个区和临港新片区“无废城市”扶植工做方案均已印发实施。一是固体废料范畴区域协同顶层设想取得新进展。江苏省、浙江省和上海市签订《长三角区域建建垃圾联防联治合做和谈》，印发《长三角地域一体化成长三年步履打算（2024—2026年）》《长江三角洲跨区域跨流域生态结合法律（试行）》，夯实固体废料范畴区域协做的轨制根本。二是区域固体废料操纵途置能力共享打开新场合排场。2024年，江苏省南通市启隆镇、海永镇的糊口垃圾、医疗废料成功纳入上海市崇明区收运、措置系统。2024年岁尾，上海市牵头印发，推进废料操纵途置能力共享和劣势互补。印发《长江三角洲区域固废危废操纵途置“白名单”和“”制定法则及运转机制（试行）》，环绕铅酸蓄电池、废矿物油、进一步简化跨省级转移审批手续。三是区域固体废料结合法律展示新做为。2024年以来，三省一市（江苏省、浙江省、安徽省和上海市）生态部分已结合开展两轮跨省界固体废料不法转移专项法律“百日步履”，共立案查处48起跨省域转运固体废料的违法行为，惩罚金额共计644。1万元。四是区域固体废料数据互通实现新冲破。依托国度废料消息办理系统，三省一市已实现废料发生、储存、运输、操纵和措置的全流程消息化办理。正在一般工业固体废料方面，基于长三角“一网通办”工做机制，已实现上海市一般工业固体废料跨省级转移数据曲传至苏浙皖三省生态厅。上海市目前已根基实现固体废料全过程无害化，正将沉心聚焦泉源减量取资本化操纵的冲破，率先摸索固体废料发生总量和单元产物发生强度“双控”，并通过优化财产布局取能源布局、拓宽资本化操纵径，鞭策固体废料管理实现从“规范措置”向“建立资本轮回操纵系统”的跃升。一是摸索成立固体废料“双控”机制。聚焦大工业固体废料，摸索宝山钢铁股份无限公司、上海电力股份无限公司、中国华能集团无限公司华东分公司、申能（集团）无限公司、中国石化上海石油化工股份无限公司、中国石化上海高桥石油化工无限公司6家沉点行业企业工业固体废料发生总量和单元强度节制，并取排污许可办理工做相跟尾，强化泉源管控效能。二是加强财产范畴泉源减量。深化财产布局调整，完成对《上海市财产布局调整指点目次 和裁减类（2024年版）》的修订，2024年推进实施市级财产布局调整项目450项。鞭策企业绿色成长，2024年，鞭策113家市级绿色工场、20家绿色供应链办理企业、4家绿色园区、11家零碳示范单元的成长。此中，55家绿色工场、5家绿色供应链办理企业、1家绿色园区列入国度级绿色制制公示名单。完成50家企业洁净出产审核取项目，集成电、医药、化工3个行业规模以上沉点企业洁净出产笼盖率跨越20%，朱家角工业园区实现规模以上企业洁净出产审核全笼盖。三是持续推进糊口范畴泉源减量。修订《上海市再生资本收受接管办理法子》，规范各类再生资本收受接管、措置、操纵相关工做。深切实施“光盘步履”，面向全社会开展“光盘步履”标识搜集，以第七届中国国际进口博览会为窗口开展“光盘步履”自律许诺签名勾当。连系《绿色餐厅办理规范》（DB31/T 1398—2023）和“光盘步履”示范店尺度，2024年评审并推出“光盘步履示范店”103家、“绿色餐厅”338家。强化行业禁塑减塑，激励餐饮企业正在外卖范畴推广利用合适机能和食物平安要求的秸秆覆膜餐具盒等生物基产物、可降解塑料袋等替代产物，从泉源上降低塑料成品的利用量。推进国度级绿色商场建立，2024年，全市60家规模以上商场建立成为“全国绿色商场”，年度绿色商场建立数量正在全国居首位。四是鞭策建建范畴绿色低碳成长。推进绿色建建、拆卸式建建扶植，每年试点智能建制手艺的拆卸式建建项目20个以上。2024年，上海市落实新建绿色建建面积3883万m2，此中二星级及以上绿色建建约占69。2%；拆卸式地上建建约占地上新建建建的93。7%。强化工程渣土泉源减量，提出扶植项目回土率不低于15%的方针。一是鞭策一般工业固体废料资本化操纵。聚焦大工业固体废料、工业再制制、再生资本操纵，通过手艺立异、尺度引领、示范推广、培育成长龙头企业等体例，进一步提拔资本轮回操纵程度。2024年，上海市一般工业固体废料分析操纵率提拔至97。9%。冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等大工业固体废料分析操纵率持续连结正在99%以上，处于全国领先程度。鞭策中国宝武钢铁集团无限公司旗下“欧冶轮回宝废钢铁平台”上线，鞭策“我的钢铁网”“上海有色网”成长成为国内领先的再生资本消息办事和买卖平台。二是推进废料、医疗废料资本化操纵。推进以“中温回炉”手艺为从的糊口垃圾焚烧飞灰资本化项目落地，同步筹备飞灰资本化操纵备选手艺和结构方案。制定废料宽免操纵政策，推进沉点财产废料“点对点”宽免操纵，鞭策操纵途置企业提质增效。健全医塑、废玻璃瓶等可收受接管物收受接管系统，持续提拔收受接管笼盖率。三是推进建建垃圾资本化操纵。累计建成并投运拆修垃圾和拆房垃圾处置设备30座，设想处置能力达1200万t/a，建成建建烧毁混凝土规模化操纵点27个，设想操纵能力为1109万t/a，均跨越处置操纵需求。四是提拔糊口垃圾资本化操纵程度。坐、场扶植，已扶植“两网融合”办事点1。5万个、曲达坐198个、集散场14个。“十四五”期间打算新增7个湿垃圾资本化操纵项目，估计2025年岁尾完成。糊口垃圾收受接管操纵率达到43%。一是连结原生糊口垃圾零填埋。进一步优化湿垃圾资本化处置能力，松江湿垃圾扩建项目建成投运（设想处置能力500t/d），上海生物能源再操纵项目三期建成调试（设想处置能力2000t/d），全市糊口垃圾焚烧和湿垃圾资本化操纵能力跨越3。8万t/d。推进“低温解毒”“高温熔融/烧结”等工艺手艺研究。二是城镇污水处置污泥100%焚烧无害化措置。上海市城镇污水处置厂污泥全数以焚烧体例无害化措置，实现零填埋。此中，24座城镇污水处置厂污泥由焚烧处置设备处置，每年焚烧发生的16。55万t一般飞灰全数用于建材出产，0。22万t飞灰运至上海老港固废分析开辟无限公司措置；18座城镇污水处置厂污泥送至相关区的垃圾焚烧处置厂协同焚烧；2座城镇污水处置厂污泥送至电厂协同焚烧。三是鼎力推进土方消纳能力扶植。上海市成立土方消纳应急工做专班，推进土方消纳场合落地。编制《上海工程土方分析操纵空间规划（近期）》，按照东、南、西、北平衡结构准绳，连系滨海、生态、城镇和海洋计谋空间，构成“一带六环、三圈十三射、多廊多点”的全市土方消纳空间总体款式，明白可承载土方消纳的空间类型和总体结构。2024年，完成对全市104处土方分析操纵潜力空间核查，实现“一地块一图则”。四是进一步优化废料和医疗废料规划结构取操纵途置能力。出台，整合完美现有废料收集系统，全市已有11家废铅蓄电池收集试点单元，目前，全市47家持证运营单元已构成197万t/a的废料（含医疗废料）核准措置能力和387万只/a的废包拆容器处置规模。建成老港、嘉定、崇明“一南一北一岛”医疗废料收运措置款式，将糊口垃圾焚烧设备纳入医疗废料应急措置能力系统，全市医疗废料应急措置能力跨越2000t/d。全市16个区全数建成投运小型医疗机构医疗废料按时定点收集转运系统。立脚超大城市生齿稠密、财产多元、承载压力大等特点，上海市从全域成效评估、环节范畴提质增效、难点范畴沉点冲破、收运系统打通“最初一公里”、“无废”文化全社会厚植等方面积极摸索新范式、新径，为“无废城市”扶植贡献上海聪慧取实践样本。为鞭策“无废城市”扶植成效可量化、可评估，2024年印发《上海市“无废指数”评估目标系统（试行）》，其涵盖一般工业固体废料、废料、建建垃圾、糊口垃圾、医疗废料、农业废料和市政污泥七大类固体废料的18项目标，从优先减量化、充实资本化、全程无害化和管理现代化4个方面临“无废城市”扶植成效和进展开展评估，以数据形式曲不雅展现固体废料办理成效。快速权衡“无废城市”扶植的劣势和短板，精准鞭策“无废城市”扶植工做不竭提拔，是上海市推进全域“无废城市”扶植的主要。2024年，全市“无废指数”为85。73，同比2023年的85。21有所提拔。自2025年起，按季度发布市、区两级“无废指数”，动态评估“无废城市”扶植总体程度。一是持续巩固糊口垃圾分类实效。全市小区（村）、单元的糊口垃圾分类达标率不变正在95%以上。全市可收受接管物分出量为7973t/d，无害垃圾分出量为2t/d，湿垃圾分出量为9233t/d，干垃圾清运量为17240t/d，全市湿垃圾分出量不变正在干湿垃圾总量的35%摆布，糊口垃圾收受接管操纵率达到43%。鞭策“美＋净＋智能”糊口垃圾投放点提拔，印发《上海市糊口垃圾分类投放（2024版）》，累计完成3700余个投放点专项更新、800余个高尺度Ⅰ类糊口垃圾分类小区（村）扶植。二是不竭完美可收受接管物收受接管系统。修订印发《上海市可收受接管物收受接管系统扶植和运营办理导则（2024 版）》，优化完美低价值可收受接管物收受接管指点目次。推进“点、坐、场”提拔，累计建成600余个惠平易近收受接管办事点、40余座示范型可收受接管物曲达坐。打制全市可收受接管物收受接管公共办事平台，开辟“沪尚收受接管”小法式，整合各区从体企业办事资本，便利市平易近查询周边的收受接管办事点消息、收受接管勾当日放置，自从选择点位交投，并为步履未便人群供给上门收受接管办事。上海市鞭策处理小型医疗废料产废单元数量多、分布分离、小微点位收运难等问题。2023年建成“上海医废数字化全流程办事平台”，通过物联网手艺优化收运线月起奉行医疗废料转移电子联单，5月全市全面实施，实现全流程可逃溯。截至2024年岁尾，上海市16个区均已建成医疗废料收运“最初一公里”系统，确保医疗废料及时收集、运输和措置“最初一公里”落地落实，实现口腔诊所、宠物病院、尝试室、护理（养老）院、学校医务室等小型医疗废料发生单元全笼盖，办事小型医疗机构达3524家，通过扶植医疗废料收运“最初一公里”系统，处理了小型医疗机构收运难题，构成“按时定点＋车对车交代”“1＋1＋X”“安然平静连系”等多元模式，降低了企业成本并提高了效率，通过数字化平台整合GPS，使用智能安排算法，优化收运线，显著提拔应急响应能力。一是丰硕宣传载体，融入“无废”。通过“日常宣传取节庆勾当相连系、线上取线下推广相融合”模式，“无废”。通过普遍策动，搜集打制抽象标识。开通“无废城市”专栏，发布上海“无废城市”宣传标识、标语、品牌抽象和微信脸色包，以评促宣，持续提高“无废城市”社会晓得度、承认度。将“无废”宣传融入严沉环保宣传节日。2024年六五日上海从场勾当全程践行“无废”，勾当以“斑斓上海”为从线，以“无废城市”扶植为亮点，首发了上海公益宣传片，并发布首批市级“无废城市细胞”。二是多措并举，构成宣传矩阵。举办上海市“无废城市”扶植工做现场推进会，践行“无废办会”，对上海市“无废城市”扶植进行阶段性评估总结；结合《经济》筹谋上海“无废”专刊，就上海市高尺度打制超大城市“无废”标杆进行全面总结宣传；通过上海市生态局微信号，集中清点发布市级“无废城市细胞”典型案例；连系中国国际进口博览会、嘉定FE电动方程式锦标赛、崇明马拉松等勾当积极宣传“无废”及具体实践，普遍争取社会认同。2024年，、央视旧事、《中国报》等国度及市级对上海市推进全域“无废城市”扶植、制定实施条例等工做进行了全面宣传，推进全平易近践行“无废”新风潮。近年来，上海市锚定固体废料分析管理范畴的难点堵点，以系统性行动持续深化全域“无废城市”扶植，鞭策相关工做迈出程序。当前，上海市“无废城市”扶植正处于加速绿色转型的环节阶段，下一步，将强化“无废城市”扶植取轮回经济成长协同，提拔财产系统全体资本化程度；加强资本化操纵立异链、财产链协同，从底子上变化“大量出产、大量消费、大量烧毁”的保守经济模式；深化长三角固体废料联防联治区域协同，正在固体废料轮回操纵财产规划结构、手艺立异、措置操纵设备共建共享、协同监管法律等方面深化区域合做，鞭策扶植“无废长三角”。